一、《農(nóng)民工工資保障支付條例》具體內(nèi)容有什么?

1、有關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容

《政府工作報(bào)告》明確規(guī)定：“要除根農(nóng)民工欠薪問題，趕緊擬定專業(yè)行政規(guī)章，保證 投入艱辛和汗液的民工準(zhǔn)時(shí)取得應(yīng)該有的酬勞。”由此，征求意見第二條要求：“確保民工工資付款，可用本規(guī)章。確保別的員工工資支付，參考本規(guī)章實(shí)行，但建設(shè)工程行業(yè)尤其保障機(jī)制以外?！钡谌龡l要求：“民工給予勞動(dòng)者后有權(quán)利依規(guī)準(zhǔn)時(shí)全額得到薪水酬勞。一切企業(yè)、機(jī)構(gòu)或是本人不可無端托欠或是亂扣?！?/p>

2、有關(guān)確立政府部門義務(wù)

搞好確保民工工資付款工作中，提升地區(qū)市人民政府以及相關(guān)部門的思想意識(shí)，夯實(shí)其管控義務(wù)是關(guān)鍵確保。因而，征求意見從各個(gè)市人民政府義務(wù)(第五條)、確立有關(guān)部門義務(wù)(第六條)、創(chuàng)建總體目標(biāo)負(fù)責(zé)制和按時(shí)督查制度(第七條)等層面提起了規(guī)定。與此同時(shí)，對各個(gè)地區(qū)市人民政府、有關(guān)部門以及人員未執(zhí)行本規(guī)章要求的崗位職責(zé)，要求了相對的法律法規(guī)和組織紀(jì)律性義務(wù)(第五十三條)。

3、有關(guān)拖欠農(nóng)民工薪水的償還責(zé)任主體

公司制造機(jī)構(gòu)方法和用人方法日趨繁雜，各種各樣方式和多等級的承攬轉(zhuǎn)變多種多樣，造成產(chǎn)生拖欠工程款托欠后民工和司法行政機(jī)關(guān)基本相同欠薪的償還責(zé)任主體。因而，征求意見第三章分情況對拖欠農(nóng)民工薪水的償還責(zé)任主體做出要求：一不是具有誠信經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)招收民工，民工早已辛勤努力而未得到勞務(wù)報(bào)酬的，由該企業(yè)或其投資人擔(dān)負(fù)償還勞務(wù)報(bào)酬的義務(wù)(第十三條第二款)。二是用人企業(yè)應(yīng)用本人、不具有誠信經(jīng)營資質(zhì)的公司或是未依規(guī)獲得勞動(dòng)派遣許可證書的企業(yè)外派的民工，本人、不具有誠信經(jīng)營資質(zhì)的公司或是未依規(guī)獲得勞動(dòng)派遣許可證書的企業(yè)托欠被安排的拖欠工程款的，由用人企業(yè)依規(guī)擔(dān)負(fù)償還拖欠農(nóng)民工薪水的義務(wù)(第十四條第二款)。三是公司單位將工作目標(biāo)、施工單位將工程建設(shè)或是施工單位將所承攬的工程建設(shè)分包或轉(zhuǎn)包給本人或是不具有誠信經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)且發(fā)生托欠為完全有關(guān)工作目標(biāo)或工程施工每日任務(wù)給予勞動(dòng)者的拖欠工程款的狀況，由分包的企業(yè)擔(dān)負(fù)償還拖欠工程款的義務(wù)(第十五條第一款)。四是公司容許本人或是不具有誠信經(jīng)營資質(zhì)的組織以本企業(yè)利益對外開放運(yùn)營或是承包工程建設(shè)且發(fā)生拖欠農(nóng)民工薪水狀況的，由該公司擔(dān)負(fù)償還拖欠工程款的義務(wù)(第十五條第二款)。對于近些年經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的公司根據(jù)合拼、公司分立、散伙等方法躲避償還薪水義務(wù)的狀況，征求意見也對相對應(yīng)情況下的薪水償還義務(wù)給予確立(第十七條、第十八條)。

4、有關(guān)基本建設(shè)行業(yè)工程款拖欠造成拖欠工資的防止

基本建設(shè)行業(yè)的拖欠工程款來自工程進(jìn)度款中的人力花費(fèi)一部分。施工單位在資產(chǎn)沒有確保的情形下開工建設(shè)，乃至規(guī)定施工方墊付資金工程施工，不可以立即撥款工程進(jìn)度款是造成拖欠農(nóng)民工薪水案子多發(fā)的關(guān)鍵因素之一，也是施工方以產(chǎn)生工程進(jìn)度款糾紛案件為由回絕清算拖欠工程款的狀況經(jīng)常發(fā)生的首要緣故。因而，征求意見做出三項(xiàng)保護(hù)性要求：一是嚴(yán)格執(zhí)行了《中華人民共和國建筑法》相關(guān)將達(dá)到工程施工所須要的資產(chǎn)分配做為申請辦理施工證的必要條件(第十九條第一款);二是書面形式工程施工合同中可以承諾工程進(jìn)度款的計(jì)量檢定周期時(shí)間或是施工進(jìn)度清算方法，施工單位應(yīng)當(dāng)合同約定立即撥款工程進(jìn)度款(第二十條)，即使產(chǎn)生工程進(jìn)度款糾紛案件，發(fā)包單位也不可因該異議不足額發(fā)放工程進(jìn)度款中的人力花費(fèi)一部分(第二十四條);三是施工單位因發(fā)包單位未依照合同約定劃轉(zhuǎn)工程項(xiàng)目賬款造成工程建設(shè)施工單位欠薪的，由發(fā)包單位以未付清的工程項(xiàng)目賬款為限優(yōu)先墊款所托欠的薪水(第二十五條)。

5、有關(guān)基本建設(shè)行業(yè)用人及工資支付標(biāo)準(zhǔn)

地區(qū)廣泛體現(xiàn)，基本建設(shè)行業(yè)勞動(dòng)者用人和工資支付不標(biāo)準(zhǔn)是拖欠工程款托欠狀況高發(fā)高發(fā)的關(guān)鍵緣故。因而，征求意見中對《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)等文檔中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工程建筑行業(yè)用人及工資支付的保障機(jī)制進(jìn)行健全并以法律的形式明確出來。一是要求工程總承包企業(yè)需要在建筑項(xiàng)目動(dòng)工之日起三十日內(nèi)為該新項(xiàng)目創(chuàng)建拖欠工程款專用型帳戶，施工單位依照承諾撥款工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)當(dāng)工程承包合同承諾的占比或是工程總承包企業(yè)供應(yīng)的人力花費(fèi)金額，將應(yīng)付工程進(jìn)度款中的人力花費(fèi)按時(shí)撥款到拖欠工程款專用型帳戶(第二十一條)。二是要求建設(shè)工程行業(yè)理應(yīng)推行工程分包企業(yè)拖欠工程款授權(quán)委托工程總承包企業(yè)代發(fā)貨規(guī)章制度，工程分包企業(yè)承擔(dān)按月測算每一位民工當(dāng)月勞動(dòng)所得工資額，并交工程總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資(第二十三條)。三是要求推行薪水保證金制度(第二十七條)、實(shí)名登記用人管理方案(第二十九條)及施工工地消費(fèi)者維權(quán)信息公示規(guī)章制度(第三十條)。

6、有關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督查驗(yàn)

為了更好地嚴(yán)格監(jiān)督查驗(yàn)，征求意見要求：一是在監(jiān)督管理拖欠工程款付款狀況時(shí)，人力社保行政機(jī)關(guān)可依規(guī)查看有關(guān)被告方金融業(yè)賬號的銀行開戶、資產(chǎn)變化和有著房屋、車子等狀況(第三十四條)。二是對未執(zhí)行工資支付責(zé)任的相關(guān)責(zé)任者，人力社保部門可以申請辦理人民檢察院采用封查、扣留其財(cái)產(chǎn)等法院強(qiáng)制執(zhí)行對策和申請強(qiáng)制執(zhí)行(第三十五條)。三是為了更好地貫徹落實(shí)從根源上整治拖欠農(nóng)民工薪水問題，征求意見對地區(qū)市人民政府住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)、道路運(yùn)輸、水利工程、發(fā)展趨勢改革創(chuàng)新、財(cái)政局等單位的監(jiān)督管理義務(wù)均做出了明文規(guī)定(第三十二條、第三十九條至第四十二條)。

7、有關(guān)拖欠工資情形的懲罰

為了更好地增加對拖欠農(nóng)民工薪水個(gè)人行為的懲罰幅度，產(chǎn)生“害怕欠”的威懾，征求意見從四個(gè)方面確立了懲罰對策。一是付款欠薪的貸款利息。征求意見要求，未依據(jù)本規(guī)章付款拖欠工程款的，由人力社保行政機(jī)關(guān)勒令期限付款所托欠的薪資和貸款利息;貸款逾期不付款的，人力社保行政機(jī)關(guān)除可勒令其向民工加付賠償費(fèi)外，可對企業(yè)處托欠額度一至二倍的處罰，對法人代表、控股股東或是負(fù)責(zé)人處二萬至五萬元的處罰(第四十五條)。二是個(gè)人行為限定和取消資格。征求意見要求，建設(shè)工程行業(yè)公司單位未實(shí)行本規(guī)章相關(guān)拖欠工程款專用型帳戶、總施工單位代發(fā)工資、儲(chǔ)存薪水擔(dān)保金等要求的，除懲處處罰外，在予以糾正前不可承攬別的工程施工新項(xiàng)目;拒不糾正的，由住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政機(jī)關(guān)減少其建筑施工資質(zhì)級別;拒不糾正且拖欠農(nóng)民工薪水的，撤消其建筑施工資質(zhì)(第四十七條至第四十九條)。三是誠實(shí)守信機(jī)制和重點(diǎn)違法社會(huì)發(fā)展發(fā)布規(guī)章制度。征求意見要求，人力社保行政機(jī)關(guān)對公司單位進(jìn)行遵紀(jì)守法誠實(shí)守信級別點(diǎn)評;比較嚴(yán)重欠薪違規(guī)行為理應(yīng)依規(guī)向社會(huì)發(fā)展發(fā)布，在其中被單位受賄罪法律責(zé)任的，理應(yīng)在省部級以上電視廣播等新聞報(bào)道媒體曝光(第三十六條)。四是失信黑名單聯(lián)合懲戒規(guī)章制度。征求意見要求，公司單位無端拖欠農(nóng)民工薪水，做到評定拒不給勞務(wù)報(bào)酬罪金額或是導(dǎo)致比較嚴(yán)重欠佳社會(huì)影響的，將該公司單位以及法人代表、別的責(zé)任者等歸入“失信黑名單聯(lián)合懲戒目標(biāo)名冊”，執(zhí)行聯(lián)合懲戒，在政府部門資產(chǎn)適用、公開招標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書審批、擔(dān)保融資、市場準(zhǔn)入制度、稅收優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先、高端消費(fèi)水平、交通出行等領(lǐng)域給予限定(第三十七條)。

此外，征求意見還對工資支付方式和周期時(shí)間(第二章)、違法建設(shè)造成拖欠工資的預(yù)防(第三十一條)等做出了要求。

民工在中國的基本建設(shè)當(dāng)中具有了十分關(guān)鍵的不可缺少的一部分，一切公司或是企業(yè)做為公司單位不可托欠做為員工的民工有關(guān)薪水，假如一旦也欠薪的有關(guān)個(gè)人行為產(chǎn)生，可以向勞動(dòng)仲裁提起訴訟，或是是立即向人民法院提交提起訴訟。