前言：《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》的頒布，是中國在養(yǎng)老服務(wù)“并軌”上又邁開的關(guān)鍵一步。做為一部危害數(shù)百萬人合法權(quán)益的方法，職業(yè)年金什么時候繳、繳是多少、由誰來繳等問題備受關(guān)注。與你一起共享下列信息內(nèi)容。

　　4月6日，國務(wù)院下發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，這一涉及到3700萬國家公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位工作員的填補養(yǎng)老服務(wù)方法的出爐，代表著在我國養(yǎng)老服務(wù)“并軌”又往前推動了一步。什么叫職業(yè)年金?它什么時候逐漸交納?怎樣確保離休收益?又怎樣資本增值呢?《經(jīng)濟日報》新聞記者就有關(guān)熱點話題，訪談了人力資源局社保部社保研究院院長金維剛、國務(wù)院發(fā)展研究中心公共事業(yè)管理與人力資源管理研究院院長貢森。

　　社保繳費基數(shù)咋算

　　個人繳費基數(shù)高過標準工資，但非所有薪資

　　新聞記者：很多國家公務(wù)員和事業(yè)單位人員特別關(guān)注社保繳費基數(shù)，擔憂假如只按標準工資交納就虧變大。那麼，職業(yè)年金社保繳費基數(shù)是如何確定的?

　　金維剛：個人繳費基數(shù)依照工作人員種類來區(qū)劃，如果是國家公務(wù)員和參公人員，個人繳費基數(shù)包含上一本年度個人收入中的標準工資、國家統(tǒng)一要求的津貼補貼、標準后的津貼補貼(地區(qū)額外補貼)及其一次性下發(fā)的年終獎金。機關(guān)事業(yè)單位工作員的個人繳費基數(shù)是其上一本年度個人收入中的標準工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼及其績效工資。

　　因而，列入繳費工資數(shù)量的津貼補貼并不包括本人領(lǐng)到的全部補貼，如改革創(chuàng)新性的補貼就臨時沒有在范疇內(nèi)。換句話說，改革創(chuàng)新后，個人繳費基數(shù)會高過標準工資，但小于本人的所有薪資。對于企業(yè)社保繳費基數(shù)所根據(jù)的本企業(yè)職工薪酬，就是指本企業(yè)參與養(yǎng)老保險金全部工作人員本人繳費工資數(shù)量之和，而不是本企業(yè)派發(fā)的所有職工薪酬。

　　貢森：《辦法》確立，職業(yè)年金所需花費由企業(yè)和工作員本人一起擔負。企業(yè)交納職業(yè)年金花費的占比為本企業(yè)職工薪酬的8%，本人交費占比為自己繳費工資的4%，由企業(yè)代繳。從制度執(zhí)行時間看來，《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》已于2014年10月1日起執(zhí)行，行政事業(yè)單位職業(yè)年金的交納是與養(yǎng)老保險金同時進行的，預(yù)估2021年年之內(nèi)就將運行。雖然時間上有一定的延遲，但這并不會危害到社保繳納人的福利。

　　職業(yè)年金具備強制，這與自行創(chuàng)建的年金迥然不同。12%的職業(yè)年金關(guān)鍵保證 了行政事業(yè)單位職工養(yǎng)老工資待遇不容易發(fā)生較大幅度減少的問題，是使雙軌制并軌改革創(chuàng)新可以完成有序推進、清除摩擦阻力的主要對策。退休待遇會降嗎

　　將對提升養(yǎng)老金替代率、分散化風(fēng)險性充分發(fā)揮主要功效

　　新聞記者：創(chuàng)建崗位年金制度后，機關(guān)單位事業(yè)單位人員能取得多少錢退休養(yǎng)老金?職業(yè)年金怎樣保證 其退休后養(yǎng)老服務(wù)工資待遇不減少?

　　金維剛：依照機關(guān)單位事業(yè)單位退休工作人員退休待遇，就本人來講，其養(yǎng)老保險金具體替代率除與制度管理有關(guān)外，關(guān)鍵在于自己社保繳納繳費年限(包含視同繳費年限)、繳費工資數(shù)量、利率及其法定退休年齡。改革創(chuàng)新前，機關(guān)單位事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率一般在70%至90%中間，均值替代率水準貼近80%。改革創(chuàng)新后，行政事業(yè)單位以及在編人員都需要參與社會養(yǎng)老保險，交費利率和基本上養(yǎng)老金待遇計發(fā)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金一致，針對滿交費35年的工作人員離休時養(yǎng)老保險金總體目標替代率(占在職人員薪水的比例)將貼近60%。

　　從制度管理上而言，為了更好地確保改革創(chuàng)新以后機關(guān)單位事業(yè)單位人員退休待遇不減少，除開設(shè)定緩沖期并派發(fā)過渡性養(yǎng)老金以外，職業(yè)年金將起到非常重要的功效，根據(jù)創(chuàng)建職業(yè)年金并開展項目投資經(jīng)營等，預(yù)估能將退休職工的全部養(yǎng)老保險金的替代率提升20個點以上。這與改革創(chuàng)新之前的可行性分析對比將大概非常，可以大體上使機關(guān)單位事業(yè)單位人員的退休待遇通常不減少。

　　貢森：本次《辦法》創(chuàng)建職業(yè)年金的目地更注重保障性住房。做為補充養(yǎng)老保險，職業(yè)年金能創(chuàng)建多方位的社會保障管理體系，事實上擔負了提升風(fēng)險性分散化，確保機關(guān)單位事業(yè)單位人員晚年生活水準，推動人力資源管理的合理流動等功效。從要求看來，將機關(guān)單位事業(yè)單位人員的標準工資、職務(wù)級別薪水、績效工資等工資性收入列入社保繳費基數(shù)之中，這也是沒有爭論的。

　　從實質(zhì)上看，職業(yè)年金是員工工資的推遲付款，這類推遲付款的目地，是為員工將來的離休養(yǎng)老服務(wù)做準備，以防止養(yǎng)老保險金不夠造成生活水平降低。從這種含義上講，職業(yè)年金將對提升養(yǎng)老金替代率、減輕財政局工作壓力充分發(fā)揮主要功效。

　　怎樣資本增值

　　項目投資經(jīng)營將大量引進市場經(jīng)濟體制，爭取得到比較好的盈利，與此同時盡量規(guī)避風(fēng)險

　　新聞記者：離休以后，職業(yè)年金應(yīng)當如何獲取?怎樣保證 職業(yè)年金的資本增值?

　　金維剛：依照以上《辦法》，工作員在做到國家規(guī)定的退休條件并依法處理退休手續(xù)后，由自己選取按月領(lǐng)到職業(yè)年金工資待遇的方法。社保繳納人可挑選依照自己離職時相應(yīng)的養(yǎng)老保險金的計發(fā)月數(shù)，將職業(yè)年金本人賬戶余額除于計發(fā)月數(shù)來明確每個月獲得的職業(yè)年金工資待遇規(guī)范，發(fā)了才行。此外，還可以將職業(yè)年金本人賬戶余額一次性用來選購商業(yè)養(yǎng)老保險商品，根據(jù)商業(yè)保險合同領(lǐng)到工資待遇并享有對應(yīng)的遺產(chǎn)繼承。那樣可以給參加人離休時在享有職業(yè)年金工資待遇層面有著越多的挑選機遇。

　　貢森：針對企業(yè)年金的資本增值問題，《辦法》確立，職業(yè)年金項目投資經(jīng)營要具有商業(yè)化的方式，即職業(yè)年金股票基金應(yīng)該授權(quán)委托具備資質(zhì)的項目投資經(jīng)營組織做為資本管理人，承擔職業(yè)年金股票基金的項目投資經(jīng)營;與此同時應(yīng)該挑選具備資質(zhì)的銀行業(yè)做為受托人，承擔代管職業(yè)年金股票基金。職業(yè)年金基金務(wù)必與資本管理人與受托人的已有財產(chǎn)或別的財產(chǎn)分離管理方法，確保職業(yè)年金資產(chǎn)自覺性，不可挪作別的主要用途。這表明，職業(yè)年金的項目投資經(jīng)營將大量引進市場經(jīng)濟體制，根據(jù)市場競爭，挑選不錯的投資基金人與帳號管理人，爭取得到比較好的盈利，與此同時盡量規(guī)避風(fēng)險。

　　職業(yè)年金方案授權(quán)委托給技術(shù)專業(yè)組織之后，能否做到預(yù)期收益率和實際效果，在于技術(shù)專業(yè)組織的水準。職業(yè)年金投資基金管理方法理應(yīng)遵循慎重、分散化隱患的標準，確保職業(yè)年金股票基金的安全系數(shù)、盈利性和流通性。政府部門對不一樣資本管理人配備計劃方案應(yīng)搞好審核評定工作中。實際的項目投資管理條例還需要由相關(guān)部門頒布更詳盡的要求。