各縣市（市、區(qū)）市人民政府，市直單位各有關單位：

　　為進一步搞好失業(yè)人員的再就業(yè)培訓工作中，激勵失業(yè)人員積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，完成“以學習培訓促自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促學生就業(yè)”的總體目標，依據(jù)中共中央國務院有關進一步搞好下崗失業(yè)人員下崗再就業(yè)工作文件的通告、《國家創(chuàng)業(yè)示范基地建設工作標準》及其《關于進一步做好“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）項目實施推廣工作的通知》，融合本市的具體，明確提出以下建議：

　　一、創(chuàng)業(yè)培訓的個人目標和指導方針創(chuàng)業(yè)培訓是我國勞保局和國際勞工組織對于微小企業(yè)創(chuàng)辦人提高能力、協(xié)助微小企業(yè)發(fā)展趨勢、推動學生就業(yè)而專業(yè)科學研究研發(fā)的一系列小企業(yè)家培訓新項目。項目的總體目標是：經(jīng)過培訓和服務支持提升失業(yè)人員、尤其是失業(yè)工人的功能和專業(yè)技能，使它們可以創(chuàng)立和發(fā)展自身的小型和中小型企業(yè)，并在這個全過程中為當今社會上的其它工作人員給予就業(yè)崗位。

　　新項目的指導方針：依照國務院辦公廳進一步搞好失業(yè)人員下崗再就業(yè)工作中的規(guī)定，從推動失業(yè)人員的下崗再就業(yè)的真實須要考慮，以貫徹落實政策優(yōu)惠，推動創(chuàng)業(yè)活動為核心，搭建學習培訓、資詢、具體指導、服務項目作業(yè)平臺，資源整合，全方位促進自主創(chuàng)業(yè)工作中，提升失業(yè)人員的自主創(chuàng)業(yè)和職業(yè)核心能力，協(xié)助幫扶其創(chuàng)業(yè)成功，并推動大量工作人員學生就業(yè)。

　　二、工作目標依據(jù)本市失業(yè)人員的真實必須，在沒有提升編寫的前提下，以市人力資源保障為主導，建立“創(chuàng)業(yè)指導核心”，各縣市（市、區(qū)）市人民政府要創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)培訓產(chǎn)業(yè)基地”，將項目開發(fā)設計、專家團隊、創(chuàng)業(yè)培訓、股權(quán)融資服務項目結(jié)合在一起，產(chǎn)生以學習培訓促自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促學生就業(yè)的良好體制。

　　2005年后半年運行創(chuàng)業(yè)培訓，學習培訓總數(shù)100人。以溶解到各縣市（市、區(qū)）的創(chuàng)業(yè)培訓工作人員為基本，之后每一年按30%增長，學習培訓達標率規(guī)定做到80%以上，創(chuàng)業(yè)成功率達到60%以上。

　　三、工作職責

1、建立創(chuàng)業(yè)好項目創(chuàng)業(yè)項目應是有行業(yè)前景的小區(qū)飲食業(yè)、零售業(yè)、加盟連鎖店、住戶服務行業(yè)以及它益民的新型行業(yè)行業(yè)的新項目。如：家庭手工業(yè)、維修機電維修、圖書店、賓館服務項目、餐飲經(jīng)營、洗染店織補、打印電腦打字、剪發(fā)、小飯桌、小賣鋪、搬新家、鐘點工服務項目、家政保潔、初中級衛(wèi)生防疫、嬰兒照護和教學服務項目、殘障兒童文化教育練習和寄予服務項目、社區(qū)養(yǎng)老服務、患者照護、學員專車接送、洗車店、種養(yǎng)殖（殖）等。

　　2、挑選老師?？拼髮W以上大學畢業(yè)生，從業(yè)職業(yè)教育工作中五年以上，經(jīng)我國勞保局專門培訓，領到國際勞工組織老師資格證書。

　　市人民政府機構(gòu)一期職業(yè)教師研修，總數(shù)在15—20人，聘用我國勞保局技術(shù)專業(yè)培訓講師講課。

　　3、招生學生面向全國公布招考，從報考的員工中選擇出具備初級中學以上文化水平，有很強的自主創(chuàng)業(yè)觀念，有一定經(jīng)濟能力和自主創(chuàng)業(yè)標準，有優(yōu)良的家庭環(huán)境和平穩(wěn)的個人心理素質(zhì)，有很強的責任心及肯吃苦精神實質(zhì)等基本上自主創(chuàng)業(yè)標準的工作人員。主要包含：下崗失業(yè)人員；鄉(xiāng)村勞動力；公辦?？茖W校大學畢業(yè)學員；別的特殊群體（包含兩勞重歸工作人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、傷殘人等）及其個體工商戶、中小型企業(yè)管理人員。

　　4、培訓計劃創(chuàng)業(yè)培訓包含“造成你的公司念頭”、“創(chuàng)立你的公司”、“改進你的公司”及“擴張你的公司”四個控制模塊。 創(chuàng)業(yè)培訓包含集中學習、資詢指導和后面幫扶三個環(huán)節(jié)。

　?。ㄒ唬┘袑W習。對學生開展開張基本理論和操作實務專業(yè)知識的學習培訓。包含自主創(chuàng)業(yè)觀念、網(wǎng)絡營銷、法律知識、企業(yè)經(jīng)營管理、財務會計及經(jīng)典案例等領域?qū)W習培訓，時長為7天。

　?。ǘ┵Y詢指導。學生依據(jù)自己的公司設計構(gòu)思，廣泛開展市場調(diào)研，并在權(quán)威專家或教師的輔導下制訂一個合乎自身具體的，具備必要性和可操作性的《創(chuàng)業(yè)計劃書》，做為將來開張的戰(zhàn)略思想。時長約1個月上下。

　?。ㄈ┖竺鎺头觥＞唧w指導并協(xié)助學生開張，將創(chuàng)業(yè)規(guī)劃變成開張行為。對于每一個學生在具體自主創(chuàng)業(yè)歷程中遇上的問題，給予咨詢服務和服務項目，包含為學生在申請辦理檔案寄存、開張備案、交納社保、調(diào)節(jié)營銷戰(zhàn)略、申請辦理小額擔保貸款層面帶來協(xié)助等。時長為3—6個月上下。

　　改進你的公司（IYB）學習培訓為6個控制模塊，是對公司開展改進的學習培訓，時長6天。

　　5、貫徹落實稅金免減及小額借貸現(xiàn)行政策依據(jù)相關要求，融洽稅務、工商局等相關部門依照學生創(chuàng)立公司的種類或自謀職業(yè)的實際情況，協(xié)助學生申請辦理稅金免減的相關辦理手續(xù)；幫助辦理貸款的自主創(chuàng)業(yè)學生搞好資質(zhì)證書、項目測評及有關審批辦理手續(xù)，協(xié)助創(chuàng)業(yè)培訓學生申請貸款申請辦理辦理手續(xù)。

　　6、建立權(quán)威專家志愿團團隊為加強培訓后的適用保障體系基本建設，要建立一支熱情協(xié)助自主創(chuàng)業(yè)工作人員的權(quán)威專家志愿團，工作人員由工商局、經(jīng)濟發(fā)展、金融機構(gòu)、稅務、消費水平、環(huán)境衛(wèi)生、法律法規(guī)、質(zhì)量監(jiān)督、企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)威專家、從業(yè)金融研究的專家學者構(gòu)成。根據(jù)公開招募方式，使權(quán)威專家團隊做到一定經(jīng)營規(guī)模。采用醫(yī)院門診式回應、集中化回應、服務上門、網(wǎng)上服務等形式為自主創(chuàng)業(yè)工作人員給予協(xié)助和具體指導。

　　四、組織協(xié)調(diào)和政策支持1、組織領導，創(chuàng)立晉城市創(chuàng)業(yè)培訓工作中領導小組。

　　組　長：李富林 副市長副組長：樊 燁 市人民政府副理事長緱廣順 市工作和勞動保障局廳長成 員：王克平 市財政局局長呂綠蘭 市工商局官網(wǎng)廳長張廷魁 市衛(wèi)生局局長康茂英 市稅務局廳長李克林 市財政局廳長程民生工程 中國人民銀行晉城市支行銀行行長王素英 市婦女聯(lián)合會負責人郭米娥 婦女聯(lián)合會常務副現(xiàn)任主席紀檢書記：緱廣順（兼）

　　公司辦公室建在市人力資源保障，承擔自主創(chuàng)業(yè)工作中的總體規(guī)劃，信息化管理和融洽，學習培訓資金預算籌資應用、學習培訓、新項目開發(fā)設計、貫徹落實政策扶持、后面服務支持等工作中。

　　2、學習培訓經(jīng)費預算參考我國第一批試點城市的作法：正常的學習培訓經(jīng)費預算，每學習培訓一人，由地方財政局從下崗再就業(yè)資產(chǎn)中撥款學習培訓經(jīng)費預算2500元。

　　學習培訓經(jīng)費預算主要運用于：學習培訓師資力量、選購教材內(nèi)容、增添設備設備、中后期集中學習及后面幫扶等服務項目。

　　五、工作標準

1、各縣市（市、區(qū)）市人民政府要創(chuàng)立由上級領導帶頭、相關部門參與的機構(gòu)領導成員，承擔下崗再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)工作中的總體規(guī)劃，組織實施，信息化管理，實際效果評定等工作中。

　　2、各縣市（市、區(qū)）市人民政府在組織實施下崗再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓的具體實施流程中，要特別注意將創(chuàng)業(yè)培訓同推動員工自謀職業(yè)結(jié)合在一起，將創(chuàng)業(yè)培訓同社區(qū)學生就業(yè)結(jié)合在一起，將創(chuàng)業(yè)培訓與職業(yè)技術(shù)培訓評定結(jié)合在一起，完成創(chuàng)業(yè)成功率的總體目標。

　　3、各個勞保局門要搞好學生學習培訓后的服務支持，完善學生檔案資料，對它進行培訓情況、自主創(chuàng)業(yè)狀況、自主創(chuàng)業(yè)工作進展、企業(yè)經(jīng)營狀況、享有稅收優(yōu)惠政策狀況等開展全程跟蹤，并按照其必須保證連續(xù)的資詢和服務項目。

　　二00五年九月二十九日[page]